Två expertrapporter om den så kallade spiralskandalen på Grönland lades fram på fredagen. Båda slår fast att grönländska kvinnors rättigheter kränktes. I den mest laddade frågan, om det som skedde faller under folkmordskonventionen, drar de motsatta slutsatser, rapporterar Reuters.

Minst 4 000 grönländska kvinnor och flickor, några av dem bara tolv år gamla, fick spiral insatt eller hormonsprutor mellan 1966 och 1991 utan att ha lämnat ett giltigt samtycke. Bland de dokumenterade följderna finns blödningar, infektioner, ärrbildning och sterilitet.

Två rapporter i stället för en

Att det blev två rapporter är i sig en del av historien. Grönlands självstyre bad 2024 en grupp oberoende experter att utreda saken. Gruppen sprack sedan i oenighet om det som beskrivits som den professionella metoden, skriver Euronews, och de fyra experterna arbetade vidare parvis.

Den ena rapporten, av Dalee Sambo Dorough och Holly Cullen, kommer fram till att det finns rimlig grund att anse att Danmark brutit mot folkmordskonventionen, genom att från 1969 och framåt ha bortsett från riskerna med kampanjen.

Den andra, av Jonas Christoffersen och Peter Nedergaard, finner ingen bevisning för någon avsikt att förstöra den grönländska befolkningen.

Varför avsikten avgör

Skillnaden mellan rapporterna handlar mindre om vad som hände än om vad folkmord juridiskt kräver. Folkmordskonventionen ställer krav på ett särskilt uppsåt: handlingarna måste syfta till att helt eller delvis förinta en nationell, etnisk, rasmässig eller religiös grupp. Att en politik skadar en grupp räcker inte.

Den juridiska tröskeln är medvetet hög, och det är därför få fall någonsin når upp till den. Frederik Harhoff, professor i internationell rätt och tidigare FN-domare, pekade inför presentationen på just uppsåtskravet som det svåra i saken.

Skiljelinjen mellan rapporterna går i praktiken vid frågan om vad danska myndigheter förstod, och när. Om riskerna var kända från 1969 och kampanjen ändå fortsatte, kan det enligt den ena rapportgruppen tolkas som ett godtagande av följderna. Den andra gruppen menar att det saknas belägg för att förintandet av befolkningen var målet.

Sjukvården var dansk

Bakgrunden är kolonialhistorisk. Danmark ansvarade för Grönlands sjukvård fram till 1992, och kampanjen genomfördes av danskledda medicinska team i ett samhälle där patienterna sällan hade möjlighet att säga nej på likvärdiga villkor. Officiellt handlade det om familjeplanering och om att hålla nere kostnaderna för skola, barnomsorg och vård.

Grönlands födelsetal föll kraftigt under åren som följde.

Ursäkter, ersättning och en sanningskommission

Danmark har beslutat om ersättning till de drabbade, 300 000 danska kronor per kvinna som kan visa att spiralen sattes in utan giltigt samtycke.

Efter fredagens presentation meddelade Grönlands regeringschef planer på en sanningskommission. Danmarks statsminister sade att hon skulle läsa rapporterna med stort intresse.

För de kvinnor som väntat i decennier på ett svar är det en dubbel besked: att övergreppen erkänns, men att juristerna inte kan enas om vad de ska heta.