Italien pausar Schengensamarbetet om fri rörlighet med Spanien. Beslutet meddelas av det italienska inrikesdepartementet och är en följd av migrantkrisen i den spanska exklaven Ceuta, rapporterar Nerikes Allehanda.
Departementet uppger samtidigt att Italien och Frankrike är överens om att stärka kontrollerna vid den fransk-italienska gränsen.
Enligt uppgifterna har mer än 49 000 människor tagit sig in i Ceuta.
Vad en paus faktiskt innebär
Att "pausa Schengen" med ett annat land betyder i praktiken att återinföra kontroller vid gränsen mot det landet. Regelverket tillåter det: en medlemsstat får tillfälligt återinföra inre gränskontroller vid allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller inre säkerheten. Åtgärden ska vara tidsbegränsad, proportionerlig och anmälas till EU-kommissionen.
Det som inte finns är någon möjlighet att utesluta ett land ur Schengen. Den italienska åtgärden är alltså inte en uteslutning av Spanien, utan ett italienskt beslut om den egna gränsen.
Sverige, Frankrike, Tyskland, Danmark och Österrike hör till de länder som återkommande använt samma undantag sedan 2015, i flera fall i förlängningar som pågått i åratal. Det ovanliga här är att åtgärden uttryckligen riktas mot ett annat medlemsland och dess hantering av en händelse.
Geografin gör åtgärden märklig
Italien och Spanien har ingen landgräns. En italiensk gränskontroll mot Spanien handlar därför om flyg och färjor, och den som vill ta sig från det ena landet till det andra på land passerar Frankrike.
Det är sannolikt förklaringen till andra halvan av beskedet: att Italien och Frankrike kommer överens om skärpta kontroller vid sin gemensamma gräns. Utan den delen skulle den italienska åtgärden vara enkel att gå runt.
En kedjereaktion är det egentliga problemet
Erfarenheten från 2015 är att sådana här beslut sprider sig. När ett land inför kontroller flyttas trycket till nästa, som svarar med samma åtgärd, och den fria rörligheten urholkas land för land utan att något formellt beslut om Schengens framtid någonsin fattas.
Ceuta ligger i Nordafrika, och den som tagit sig in där befinner sig visserligen på spanskt territorium men har inte därmed rest in i Schengenområdet: exklaverna Ceuta och Melilla har särskilda kontroller mot fastlandet just av det skälet. Det gör den italienska åtgärden mer politisk än praktisk.
Vad EU-kommissionen anser om beslutet framgår inte av de uppgifter som hittills offentliggjorts.


